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重磅!資質改革細節“曝光”,施工總承包二級列為“準甲級”,三級列為“暫定乙級”....
  • 類別:行業動態
  • 瀏覽次數:133
  • 發表日期:2020-11-23 10:03:55

來源于網絡

剛剛,李克強總理主持召開國務院常務會議,明確將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減少至245項目,將測繪資質類別和等級由138項減至20項,解決資質類別過細、等級過多等問題。多種建筑資質面臨取消、合并!最終自2020年7月2日住建部發布備受矚目的《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》將正式塵埃落定!

本次改革力度很大,多項資質被取消/合并。對于勘察、設計、施工、監理行業而言,這應該是沖擊最大的一次改革?!耙皇て鹎永恕?,征求意見對運行了幾十年資質體系將進行巨大變革,“大幅壓減企業資質類別和等級?!?,“幾家歡喜幾家愁”。很多企業都在關注原來的二級總承包資質和三級總承包資質到底如何規劃?是直接并為乙級了嗎?怎么調?新資質標準預計什么時間能夠出臺?怎樣換證?多余的資質是否應該轉讓還是分立?

此次征求意見建筑業企業都在熱議的話題就是,施工總承包資質:


具有施工總承包貳級資質企業列為準甲級,暫時發放甲級證書(準字號),準字號證書有效期內可以憑企業已取得的工程業績進行升級,核定合格換發施工總承包甲級資質證書。

具有施工總承包叁級資質企業列為暫定乙級,發放乙級證書,五年后可平企業已取得的工程業績進行升級,核定合格換發施工總承包甲級資質證書。

還有就是核心部分關于審批模式和權限,其中征求意見稿中提到的:保持現行審批模式不變的同時,加大簡政放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定),進一步壓減審批環節,提高審批效率。本次常務會議已經明確:除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批;除導航電子地圖制作外,將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。

結論:除公路工程等跨部門審批的資質外,像建筑、市政等其他一級資質審批權下發省廳或板上釘釘了。

資質標準何時出臺,如何新舊更替?

關于新資質標準預計出臺時間?

國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知已經明確:

2021年6月底前建立健全行政許可設定審查機制,嚴格控制新設行政許可等管理措施,加強對行政許可實施情況的監督。大幅精簡各類重復審批,對重復審批進行清理,能整合的整合,該取消的取消,同時要強化責任意識,明確“誰審批誰負責”,絕不能“一批了之”。(國務院辦公廳牽頭,各地區、各部門負責)2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。

啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作,”,估計還需時日,為此通知明確指出,“資質改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設計、施工企業、工程監理企業資質申請事項?!?,但在《通知》附件2《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)有關情況說明》中指出:

(二)關于資質過渡期。為減輕企業換證負擔,原資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。新資質標準發布后,設置適當的企業資質過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。

預計時間變革時間不會很長,估計會于2021年12月31日換發新證完畢。關于行政換發適用標準正在制訂。

(一)關于資質標準。建設工程企業資質標準框架確定后,啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的,將兼顧合并前的各項資質標準,在修訂資質管理規定和標準時,充分考慮資質類別壓減對企業的影響。

由此,基本會按照”就低不就高”原則來換發新證,現在有資質的,估計未來會獲得不低于現有等級和業務范圍的資質證書。

將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。

保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。

專業承包資質:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。

將勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級。


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